獲得 Adobe Flash Player

維出“一泓碧水” 護來“一片藍天”

——吉安市非公有制企業維權服務工作的探索與實踐

習近平總書記在全國民營企業座談會上明確指出,各級黨委和政府要把支持民營企業發展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長,要經常聽取民營企業反映和訴求,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。如何深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅決維護非公企業合法權益,堅定企業發展信心,大力優化營商環境,既是現實需要,更是長遠之策。本文結合剖析吉安市近一年來力促非公企業維權服務的有效實踐探索,旨在探討新時代新背景下,強化非公企業維權服務工作的重點所在、關鍵所在和潛力所在。

一、非公企業維權服務重在有求必應

我市高度重視非公企業維權服務工作,于201812月率先在全省設區市成立了非公制企業維權服務中心,中心有規章制度、有8個工作人員、有辦公場所、有專項經費。中心自成立以來,著力在搭平臺、建機制、強督辦上下功夫,針對企業維權難、維權慢、維權成本高等癥結精準發力,用企業維權服務的成效換取企業發展活力。目前,全市非公經濟占GDP比重達59.6%,貢獻了90%的稅收,已經成為穩定發展的重要基礎、財政稅收的重要來源、社會就業的主要渠道和經濟持續健康發展的重要力量。

(一)訴求“有平臺、有回應”。暢通非公企業維權渠道,讓企業“訴有門、求有應”是維護企業合法權益,做好維權服務工作的切入點。吉安市在推動企業發展軟環境建設方面著力打造了“一中心、廣覆蓋”的機構體系,取得了明顯成效?!耙恢行摹?,就是從法院、市場監管等部門選調工作人員,整合原企業投訴中心與服務中心,率先在全省成立市非公企業維權服務中心,建立電話、來信、來訪受理平臺,接受企業的維權訴求?!皬V覆蓋”,就是推動維權服務機構向縣(市、區)和工業園區延伸拓展。在13個縣(市、區)均設立了維權服務聯系監測點,所有工業園區建立了檢察聯系點和維權服務中心,形成了“市有中心、縣有監測點、園區有聯系點”的機構網絡,讓企業辦事“找得到人”,解困“找得到家”。

(二)工作“有制度、有協作”。一個非公企業,好比一粒種子,需要方方面面倍加呵護。一年來,吉安市通過完善機制、優化流程、協調合作、跟蹤督辦等方式有力地推動了企業維權案件的落實,增強了企業的滿意度。主打措施有三個方面。一是精準甄別、分類轉辦。對職務侵占等維權訴求不回避、不推脫,將訴求事項分為維權投訴、政策法律咨詢、企業間協調等類別,及時轉至承辦單位限時辦理,最快可以在5個工作日內辦結。二是協作配合、依法聯辦。加強與公檢法司等部門協作,聯合開展糾紛調解、商事仲裁、訴調對接,依法查處濫用行政權力干涉企業正常經營行為,維護企業合法權益。如20194月,市維權中心主動協調市中級法院、推動了鴻昌置業公司僵持三年的維權積案在一個月內得以解決。三是及時反饋、跟蹤督辦。明確規定辦結事項2個工作日反饋,對于無正當理由未按規定期限辦結以及未按規定回復、反饋信息、推諉、敷衍、拖延的單位,由市維權服務中心日常督辦,并聘任“五型”政府建設監督員,開展訴求回訪,確保維權事項“件件有回音、事事有落實”。

(三)維權“有回音、有落實”。企業維權不僅是要有機構、有人受理,關鍵是要實實在在地解決問題和困難。在促進企業維權服務實踐中,吉安市順應企業期盼,堅持問題導向,把提升服務效能作為轉變政府職能、深化“放管服”改革、助推經濟快速發展的重要抓手,下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”,持續發力“塑形整容”優環境,著力為非公企業減輕發展負擔。一年來,非公有制企業維權服務中心就主動“亮劍”破解企業發展難題,目前已受理非公企業、商協會維權訴求45件,辦結32件,以優化營商環境的實際行動取信于企。市司法局組建律師服務團隊26個,深入340余家非公企業開展“法治體檢”,審查經濟合同290余件,引導300余家非公經濟企業聘請律師擔任法律顧問,化解矛盾糾紛100余起。泰和縣通過開展民企大走訪,全面梳理全縣百家重點企業經營發展中存在的困難和問題,并針對企業關切的融資難、融資貴等老大難問題,抓緊研究出臺有力舉措,協調落實資金8000萬元,協調回購企業待售房源,幫助企業回籠資金6300萬元,解了不少企業的燃眉之急。

(四)服務“有力度、有溫度”。企業維權服務是一項社會系統工程,需要調動方方面面的力量,合力而為,精心配合。在維權服務過程中,既要做到維權有力度,讓企業得實惠,又要做到服務有溫度,讓企業受感動。今年以來,吉安市“重磅”推出兩項創新舉措。一是在全市深入開展以“大走訪、大排查、大摸底、大協調、大解決”為總體要求的“扶民企、解難題、化訴求”精準維權服務行動。通過全方位走訪、排查、摸底,全面統計和收集涉及非公有制企業各類訴求,建立健全工作臺賬,確保不留死角;對各類訴求進行仔細研判分析,認真分類整理,加強統籌協調,重點解決一批遺留時間長、涉及面廣、辦理難度大的典型困難訴求。到201912月底前,確保市縣兩級集中解決一批歷史遺留的非公有制企業合法訴求,辦結率達60%以上,企業對訴求辦結的滿意率達90%以上,達到有效消化訴求存量、控制訴求增量的目標。二是在全市開展“干部入企心連心服務月”活動。市縣聯動,抽調500名素質高的機關干部進入1000多家園區企業送政策、解難題、促發展。全市干部入企服務工作開展兩個月來,在調查摸底收集意見的基礎上,確定了企業需要解決362個問題,現已辦結271個,承諾辦結91項。如20192月,新琪安科技股份有限公司由于擴產急需新增電路,但供電問題半年得不到解決。掛點幫扶單位9月初入企調研后將問題反映上來,市非公辦牽頭召集井岡山經濟開發區管委會、市工信局、供電公司、新琪安科技股份有限公司和入企組相關人員進行研究,確認該項目符合國家產業政策并形成會議紀要,市供電公司以此為依據6天內辦理了項目用電手續,一個月內幫助增設供電設備并供電,滿足企業生產用電需求。

二、創建成效

開展非公企業維權服務工作,是貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的實際行動,是大力支持民營企業發展壯大的重要舉措。我市非公有制企業維權服務中心運行一年來,取得明顯成效,獲得了廣大企業的好評,為化解政企矛盾、促進經濟領域公平正義、構建親清政商關系、優化營商環境作出了積極貢獻。

(一)進一步豐富了統戰工作服務大局的內涵。非公企業維權服務工作是經濟統戰工作的創新舉措,也是新時代統戰工作的新的著力點。搭建非公企業維權服務平臺,創新了統一戰線服務發展的模式,延伸了統戰工作的觸角,豐富了統戰工作的內涵。依托平臺,直接服務企業服務基層,為企業紓困解難,彰顯了統戰工作的價值地位,展現了統戰部門良好形象。

(二)進一步促進了營商環境的改善。良好的營商環環境能有效激發民間投資活力,為企業發展創造成長空間。如果企業合法權益得不到保護,猶如空氣中的“霧霾”,長久就會傷害企業“肌體”。以前,由于體制機制、部門作風、新官不理舊賬等方方面面的原因,當企業合法權益受到侵害時,常常是企業主“找上門”“跑斷腿”都無濟于事。如今依托維權平臺,只要一紙訴求,無需東奔西跑,就能得到妥善處理,推動了企業發展與社會和諧共融共生。

(三)進一步推動了“親清”政商關系的構建。政商關系即親又清,是民營經濟健康發展的重要基礎,也是民營經濟實現高質量發展的重要標志。習近平在民營企業座談會上指出,各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處,我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領導干部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護,而是要積極主動為民營企業服務。設立非公制企業維權服務中心,建立健全企業維權服務長效機制,是貫徹落實習總書記在民營企業家座談會上重要講話精神的重要體現,是保護企業家合法權益的重大舉措。開展維權服務,有利于構建親清政商關系,改變部門“不作為、慢作為、亂作為”的不良作風,打消他們“不敢為、不愿為”的思想顧慮,進一步暢通了非公有制企業反映意見訴求的渠道,為有效化解政企矛盾、優化發展環境。

三、非公企業維權服務亟需拓寬路徑

總體看,一年來各地非公維權服務工作雖然取得了一定成績,但也存在一些亟待破解的現實問題。諸如不少地方和部門缺乏積極受理、高效辦理、高質量辦結企業訴求的意識,各地非公企業維權中心工作機構的建立和編制人員的確定工作還存在進展不一、步調不一致的現象,依法維權不夠深入。有的企業缺乏對法律的敬畏之心,有的企業在權益受到侵犯時心存顧慮、不敢維權等等。這些問題和短板在吉安市也不同程度地存在。為此,必須有針對性地加以解決,切實拓寬非公企業維權服務的平臺和路徑。

(一)深入調研、監督引導,當好“引路人”。深入開展調查研究,才能發現問題,并找到解決問題的突破口和切入點。特別要加強對非公企業訴求的統計分析,及時掌握企業發展形勢、發展動態和困難問題,梳理企業共性問題、共性訴求和普遍意見,為黨委和政府科學決策提供重要參考和智力支持。要服務和引導民營企業對外守法誠信經營,對內練好企業內功,完善法人治理結構,依法經營、依法治企,做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營,在合法合規中提高企業競爭力,提高企業防范風險能力。

(二)完善機制、加強協作,當好“協調人”。制度建設是帶有根本性、全局性和長期性特點的基礎性工作,要建立和完善既符合中央要求,又具有地方特色的非公企業維權制度和機制,做到有規可循、有法可依。各級非公企業領導小組辦公室要加強與承辦單位的溝通協作,充分發揮承辦單位解決問題的主體作用,建立健全各級非公有制企業權益司法保護聯席會議制度,建立健全與政法各單位的訴求移交、協助研判機制,努力形成依法保護企業產權和企業家合法權益的合力。

(三)創新舉措、務求實效,當好“貼心人”。對因政策的變化、規劃調整等原因使企業合法權益受到侵犯的企業訴求,從實際出發,因地制宜,敢于完善創新政策舉措。要把打造“四最”營商環境視作地方發展的生命線,用真情、用真心、用真招維護企業的合理訴求,通過消化企業訴求問題存量、控制增量,提升企業維權工作實效,持續優化營商環境。

欢乐麻将官网下载 海南七星彩技巧规律图 内蒙古快3中奖规则 好运快3什么时候出来的 山东德州明德普惠外汇配资 甘肃十一选五规则 在线炒股配资丿杨方配资 河南快三定牛遗漏ir 免费公开一码资料 免费股票分析软件手机版 有50万闲钱怎样理财k