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讓“統戰對象”變身“統戰力量”

    ——新階層人士統戰實踐創新的“吉安路徑”

習近平總書記在十九大報告中明確指出,“要做好新的社會階層人士工作,發揮他們在建設中國特色社會主義事業中的重要作用?!比绾螆F結和凝聚新階層力量,創新工作模式,充分發揮其在推進吉安高質量跨越式發展中的積極作用,是新形勢下做好吉安統一戰線工作既重要又緊迫的“時代之問”。

一、創新背景

吉安市現有新階層人士10萬余人,是推動全市經濟社會高質量發展的一支重要力量。2018年,吉安市委制定出臺了《關于加強新的社會階層人士統戰工作的實施意見》,提出“建新聯之家、謀發展之策”工作思路,將新聯會基層組織建設納入統戰工作考核重要工作內容。吉安市及各縣(市、區)統戰部門因地制宜,大膽創新,在工作中探索出了許多生動鮮活的工作方法,實現了凝聚共識、匯聚力量、同心同行的工作成效。

二、創新做法

吉安是井岡山精神的發源地,獨特的紅色基因和井岡山革命斗爭中敢為天下先的創新意識,給予新階層人士統戰工作強大的力量源泉。

1.強化黨建凝聚政治共識。近年來,全市各級黨委把新階層人士統戰工作擺上重要議事日程,納入對經濟社會高質量發展、黨建工作、“兩新”組織建設的考核內容。在符合條件的新聯會中建立健全黨的組織。目前,泰和、安福、永新和青原等縣(市、區)新聯會相繼成立黨支部,全面打造“黨員之家”。以組織開展“凝聚新力量·筑夢新時代”、“傳承紅色基因·勇擔社會責任”、“不忘初心,牢記使命”等主題教育為抓手,舉辦新階層人士培訓班、參觀井岡山革命舊址等活動,使新聯會工作有指引、有方向、有力量,引導新階層人士深刻認識和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,做到“聽黨話、跟黨走、感黨恩”,進一步鞏固新階層人士的思想基礎和政治認同。

2.創新體制建立親清關系。2018年,吉安市委除制定出臺了《關于加強新的社會階層人士統戰工作的實施意見》,還建立起“市委統一領導、統戰部牽頭協調、相關部門共同參與”工作機制,推動新階層人士統戰工作制度化、規范化、常態化。推行黨委領導和新階層人士列名聯系制度,黨委領導同志帶頭與新階層代表人士聯誼交友,支持新階層人士 “遵紀守法辦企業,光明正大搞經營”, 幫助解決實際困難和問題,構建起“親、清”的政商關系。

3.搭建平臺開創省內先河。一是縣級組織全覆蓋。統戰部門的指導下,2018年在全省率先實現縣級新聯會組織全覆蓋,各縣(市、區)新聯會都設立專門辦公場所,財政每年預算???。同時,建立健全會長辦公會制度、財務管理制度、會員檔案管理制度、公益慈善活動制度、公益基金管理使用制度、學習培訓制度、考察調研制度等,確保規范化、制度化、有效化。二是新聯大廈建設開先河。為確保工作開展有陣地,2019年,吉安市委、市政府把新聯大廈建設項目列為重點項目,由市領導掛點幫扶,高位推進。該項目建筑面積約8萬平方米,預計2021年底竣工。新聯大廈的建設在全省首開先河,得到了社會的廣泛關注。

4.唱響品牌彰顯吉安力量。一是“五進”活動深入人心。組建了全市新的社會階層人士千名志愿者服務團,成立了“社區文化服務隊”、“企業維權服務隊”、“公益事業服務隊”、“捐資助學服務隊”、“農村扶貧服務隊”等5支工作隊,開展了“進社區送文化、進園區幫維權、進校園助就學、進農村助脫貧、進慈善機構送溫暖”的“五進”活動。舉辦各種公益活動100余場次,為1000余名困難學子助學圓夢,扶持井岡蜜柚、油桃、油茶、茶葉等產業基地30余個,受益群眾萬余人,捐贈總資金達2000萬元,成為了全省統戰工作的響亮品牌。二是實踐基地示范帶動。在全市創建了多個新階層人士實踐創新基地。省政協委員、市新聯會常務副會長陳萬洵創辦的廬陵老街已打造成“文化藝術團體創作基地”,目前已吸引14家文化企業進駐,中央電視臺多次進行宣傳報道;市新聯會常務副會長練繼勇的“法律援助基地”,為7個園區近500家企業企業提供了法律義務幫助;泰和縣建立的“一站五基地”(新聯驛站,“新聯教育”實踐基地、“新聯創客”實踐基地、“新聯維權”實踐基地、“新聯E家”實踐基地、“新聯扶貧”實踐基地);安??h創建的“一室五平臺”(新聯共享辦公室、新聯創業創新平臺、新聯法務和維權平臺、新聯產業促進平臺、新聯公益慈善平臺、新聯新思享平臺),都成為的凝聚新的社會階層人士的重要載體,成為了會員間抱團發展、共同進步的平臺。三是牽線搭橋助力實體。激發各類新階層人士創新創業熱情,鼓勵他們在全市開放型經濟發展中貢獻力量。據統計,近年來通過新聯會牽線搭橋,引進各類投資實體80余家,引進合力泰、新博商科技園、臺灣泰鑫文化公園、廣東商貿城、南方現代物流園、峽江和美藥業等重大項目20余個,項目資金投入超200億元。江西省貴德實業有限公司經泰和縣“新聯創客”實踐基地孵化,一年內年產值就過億元,成為全球最大的集設計、開發、生產、銷售和服務為一體的專業化玩偶制造企業。

5.“統戰對象”變身“統戰力量”。 一是培養新力量。20198月,經充分摸底、醞釀,選舉產生了吉安市第二屆新聯會理事會領導班子,目前180名會員中,本科以上文化程度105人,比上屆增加32人;45歲以下115人,比上屆增加27人,優化了會員隊伍的文化、行業和年齡結構,為新聯會增添了新的活力。二是展現新風貌。支持新階層代表人士與各民主黨派、無黨派人士等一道參政議政、民主協商。建立知情明政、定期座談、協商反饋等制度,邀請新的社會階層代表人士參加全市黨外人士座談會、情況通報會、民主協商會等會議,充分聽取意見建議,提高他們的參政議政能力水平。三是塑造新角色。注重培養新階層優秀人士,推薦優秀新階層人士擔任人大代表、政協委員,擔任工青婦等群團組織職務。如市新聯會常務副會長練繼勇,副會長林洪彪分別兼任了市總工會副主席、市僑聯副主席職務。新階層人士通過積極參與社會治理和公共服務,實現了由“社會人”向“組織人”、“ 統戰對象”向“統戰力量”的轉變。

三、創新成效

1.新階層社會影響不斷增強。通過“我是家鄉代言人”活動,推選張仕志等5位新階層人士為吉安代言,宣傳我市政治經濟社會文化發展新面貌,展現了新階層人士風采;開通了新浪微博、微信公眾號、網易客戶端等新媒體平臺,與《井岡山報》聯合開辦“紀念改革開放四十周年——吉安市新聯會會員風采錄”專欄,宣傳會員創新創業、責任擔當、服務社會、奉獻愛心的感人事跡,擴大了新階層人士的社會影響力和影響面。

2.新階層統戰品牌廣泛傳播。市新聯大廈的建設、縣級新聯會的全覆蓋、“五進”活動的開展、創新基地的輻射帶動等工作,引起了各地各有關部門人員高度關注,紛至沓來參觀考察。20187月,中央統戰部組織的全國新階層人士國情考察團,201910月,省新聯會會長會議、省新階層人士培訓班都來我市現場考察,福建三明、江西上饒、九江等地也相繼而來。

3.新階層先進典型不斷涌現。“一花引來百花開”,吉安市新聯會通過扎實的工作,贏得了組織及社會的高度肯定。市新聯會多次被評為全市先進社團組織、全市統戰工作先進集體;2015年,會長張仕志被省委、省政府授予“優秀中國特色社會主義事業建設者”; 監事長鄧道龍被評為“中國優秀民營企業家”,常務副會長林洪彪榮獲“江西省十大杰出青年”,陳波榮獲“江西省回鄉投資優秀贛商”,余文斌榮獲省委省政府20152017年度全省優秀創業者,極大提高了新階層人士知名度和美譽度。

以紅色基因為引領、以敢為天下先的創新思路為路徑,在吉安,統戰對象正逐步轉化為做好統戰工作的新力量,新階層人士統戰實踐工作也由此踏上了新境界!
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