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紅色引領綠色發展 民族團結共奔小康

2019927,全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。665個模范集體和812個模范個人受到表彰,習近平總書記為受表彰的模范集體和模范個人代表頒獎。其中,我市白蕓同志榮獲全國民族團結進步模范個人,峽江縣金坪民族鄉榮獲全國民族團結進步模范集體,該鄉黨委書記劉曉峰作為代表赴北京參加了表彰大會,并有幸觀摩國慶70周年閱兵。這是國家對吉安市多年民族團結進步工作成果的最高肯定。近些年,吉安市始終堅持黨的領導,全面貫徹落實黨的民族政策,注重紅色基因的傳承傳播,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,助推鄉村生態旅游創業新趨勢,引導各族人民群眾共同打贏一場高質量的脫貧攻堅戰。

一、創新做法

(一)堅持黨的領導,共同譜寫民族團結進步新篇章

1.不折不扣執行黨和政府制訂的一系列民族優惠政策。先后制訂下發了《關于進一步加強民族工作加快民族鄉村經濟社會發展的意見》、《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》。明確要求,各有關部門在安排新農村建設、扶貧開發、農田水利、改水改廁、以工代賑、農業綜合開發等專項資金時,對民族地區要重點傾斜,優先安排。除管好用好專項資金,市財政每年預算了70萬元的少數民族發展配套資金。2007年,江西省少數民族運動會在吉安舉辦,市政府撥款20萬元,新建和維修比賽場館,支持少數民族優秀傳統文化的繼承和發展,促進不同民族間的溝通交流。此外,黨員干部不坐等項目資金,積極跑部跑省,為少數民族經濟社會發展爭取項目和資金支持。全市共爭取少數民族發展項目100多個,少數民族發展資金608萬元、少數民族教育資金360萬元、少數民族補助項目資金14萬元、少數民族文化發展專項資金27萬,扶持資金1000多萬元。

2.舉全市力量助推少數民族地區經濟社會發展。在全省率先推行民族工作“書記工程”,即由市委書記和市委副書記分別對口聯系三個民族鄉,每年親臨民族鄉開展專題調研,協調解決問題。黨委、政府分管領導具體抓,凡是涉及民族地區經濟社會發展的工作優先抓、重點抓,各縣(市、區)效法市里舉措強力推動,形成了市、縣、鄉三級高位推動的民族工作格局。2018年,王少玄同志在調研民族鄉工作中,明確安排專項資金60萬元,用于支持三個民族鄉發展民俗旅游產業。深入開展對口支援少數民族地區經濟社會發展工作,自2001年以來連續開展四輪對口支援民族鄉村工作,從最早的25個受援村,增加到將民族鄉內少數民族人口較多的行政村也納入對口支援范圍的42個受援村,實現了對口支援全覆蓋。近年來,省、市、縣三級對口支援單位共落實項目257個,幫扶資金1.5億元,項目涵蓋了基礎設施、生產發展、社會事業等各方面,極大地改善了民族地區的生產生活條件。

(二)結合紅色文化傳統和自然資源特色,注重培養內生動力,加快民族地區經濟發展,確保高質量打贏脫貧攻堅戰

習近平同志多次強調,中華民族是一個大家庭,一家人都要過上好日子。沒有民族地區的全面小康和現代化,就沒有全國的全面小康和現代化。要把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標,確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化。在如何使少數民族群眾摘掉貧困帽的策略創新上,吉安市結合革命老區紅色基因和自然資源特色,采用優勢視角進行精準扶貧,既傳承傳播紅色基因,保護生態環境,又能確保人民群眾過上好日子。

1.注重傳承紅色基因。龍岡畬族鄉作為全國民族團結進步教育基地,充分利用境內革命烈士紀念碑、反第一次大“圍剿”紀念館、毛澤東舊居、蘇區中央局遺址等紅色資源,按照打“‘三色(紅色歷史、藍色民俗、綠色生態),闖特色路,開致富門,建示范鎮”的工作思路,在傳承紅色基因中堅定實初心使命,在優化生態環境中促進經濟建設。東固畬族鄉緊緊圍繞紅色教育基地建設方向加強基礎設施建設,開通了全國第一家縣區級紅色旅游網——東固紅色旅游網,成立了東固紅歌會,編排了紅色節目,在景區為游客表演紅色歌舞,精心編排了紅色經典之旅、畬鄉風情之旅、綠色生態之旅、戶外拓展之旅等多條旅游線路,2018年接待游客45余萬人次,實現旅游收入9500萬元。

2.堅持綠色發展理念。將“康養慢城” 新理念融入原生態鄉村旅游戰略,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”示范點,創新文化體驗游、鄉村民宿游和生態采摘游等項目。金坪民族鄉的井岡蜜柚、花卉苗木、優質果品基地和綠色無公害蔬菜;龍岡畬族鄉的白蓮、油茶種植;東固畬族鄉的太子參、食用菌種植;常林的山羊養殖,北山的蜂蜜、四和的野雞、油湖的茶葉等,一批富鄉富村富民的產業,在民族鄉村蔚然成勢。

3.增強脫貧內生動力。一是加強基礎設施建設。近年來,投入近7億元用于全市民族鄉村民生事業。通民族鄉、村的公路全面告捷,建設里程達300多公里,硬化率達100%,通民族村小組公路硬化率達80%。金坪移山水庫改擴建項目、民族風情園公路拓寬和路面改造工程全面完工;東固畬族鄉完成了濱河路二期工程,拓展了圩鎮框架,全年完成水陂除險加固10余處,確保了下游農田灌溉;龍岡畬族鄉對圩鎮進行了綜合整治,進一步亮化、美化圩鎮環境,公辦幼兒園建設有序推進。民族地區中小學危房改造全面完成,鄉級衛生院和村級衛生室近年相繼進行了大規模改造提升,民族鄉村的電力、通訊、廣播電視、文化體育等事業得到長足發展。二是著力建設特色小鎮。著力探索特色村寨與新農村建設相互推進的發展路徑,近三年,共投入各類資金1000多萬元,先后重點打造了蔡家垅、新民、石榴花等一批特色村寨。東固蔡家垅、金坪新民村被國家民委命名為全國首批“中國少數民族特色村寨”。萬安縣龍頭村、吉水縣鉛坊村、泰和縣水槎村、井岡山市河橋村等一批少數民族特色村寨建設項目正按規劃有序推進,民族鄉村面貌不斷改善,村居環境日新月異。

(三)做好民族理論和政策宣傳工作,開展豐富多樣的民族文化活動,促進不同民族間的理解和尊重,使各族人民群眾像石榴籽一樣緊緊地團結在一起。

1.積極參與民族團結進步創建工作。開展了民族團結進步宣傳月活動,通過新媒體或喜聞樂見的民間文藝活動宣傳民族理論和民族政策。除了將民族政策在政府信息公開平臺上予以公開或在辦公場所和街道懸掛條幅、張貼標語,泰和縣開設了“民族政策和民風民俗”專題廣播節目,宣傳《黨和國家民族政策宣傳提綱》和少數民族風土人情。龍岡畬族鄉利用網絡新媒體微信公眾號宣傳民族政策。永豐縣通過舉辦歌舞晚會、地方戲和畬族傳統體育項目營造出愛國家、愛民族、講團結、講奉獻的氛圍。2015年承辦了江西省第二屆畬族文化藝術節;2016年,主創的大型采茶畬歌戲《熱血山哈》,作為江西省唯一代表劇目參加全國少數民族文藝會演,獲得戲劇類劇目銀獎;2018積極牽線搭橋,促成中央民族歌舞團走進峽江縣,開展文化下基層活動。青原區舉辦了“團結奮進新時代,同心筑夢新征程”為主題的慶祝改革開放四十周年畬族歌舞晚會,東固畬族鄉“二月二廟會”“曬冬會”“東固研學”,龍岡畬族鄉“三月三”等活動,讓更多人走進民族鄉,促進了各民族群眾大融合大團結。

2.創新開展“民族團結一家親”活動。舉辦了以“民族情·一家親”為主題的民族團結進步創建成果展,編印了《民族工作學習手冊》,并充分利用“民族政策知識競賽”、“民嘴講堂”等形式,推動民族團結進步創建進機關、進鄉鎮、進社區、進學校、進園區、進宗教場所。每年開學季,組織民族鄉村中小學開展以“民族團結一家親”為主題的“開學第一課”,培養孩子們愛國報國的精神,使“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”“共同發展”等理念深入孩子們內心。推動各地在少數民族流動人口較為密集的社區建立少數民族流動人口服務站,并公開負責民族工作聯系人和聯系方式,為城市少數民族流動人口提供有效服務。針對少數民族流動人口,開展摸底統計,建立臺賬。幫助街道、鄉鎮、企業熟悉了解掌握民族政策、法律法規,依法保護少數民族群眾的合法利益。深入了解企業在少數民族員工服務管理中遇到的困難和問題,幫企業出主意、想辦法,及時化解矛盾糾紛,把穩患消除在萌芽狀態。充分發揮好統一戰線人才薈萃、智力密集的獨特優勢,組織開展“送政策、送文化、送科技、送健康、送溫暖”活動進民族地區,豐富民族地區群眾精神文化生活。探索開展城市民族工作“連心共建”試點活動,安排井岡山大學、井岡山經濟技術開發區、吉安市高新區以及吉州區作為“連心共建”活動試點單位,安排一名領導掛點。要求試點單位加強民族團結教育知識的宣傳教育,了解少數民族學生和員工的基本情況、宗教信仰和思想動態及利益訴求,訪貧問苦,送去關愛和溫暖。鼓勵開展形式多樣的民族傳統節日特色活動,加強少數民族文化自信,引導群眾對不同民族文化的了解和尊重,營建民族團結友愛的社會氛圍。

(四)依托高校教育資源和紅色文化研究優勢,加強當代大學生的紅色教育,培養少數民族人才

習近平總書記多次同紅軍后代、烈士家屬代表交談,勉勵紅軍后代、烈士家屬做好紅色基因的傳承和傳播,引導人們堅定跟黨走。在如何做好當代大學生的紅色教育、培養具有紅色基因的少數民族人才上,吉安市依托井岡山大學將井岡山紅色資源優勢轉化為辦學育人的優勢。在每年招生計劃中,井岡山大學對新疆、西藏、云南和廣西等邊疆地區都設置了招生指標,吸引邊疆少數民族學生到內地求學。為使紅色教育更加規范化,2013年井岡山大學創辦了紅色勵志班,通過上井岡山重走紅軍路、紅色家書誦讀、唱紅歌和紅軍后代講座等方式對當代大學生進行愛國主義教育。紅色勵志班每年都有少數民族同學參與,他們在這里接受了正規的紅色文化教育,畢業后返回新疆、西藏、云南、廣西,扎根基層,在地方中小學、電臺、司法部門或人民政府工作,對維護邊疆穩定,促進邊疆社會經濟文化穩定起到了重要的作用。

同時,井岡山大學注重營造民族團結氛圍,每學期開學初,各學院都召開少數民族學生座談會,及時了解思想動態、生活習俗和各方面訴求,征求意見和建議。積極吸收符合條件的少數民族學生入黨,選拔優秀的少數民族學生擔任團委、學生會和班級干部。逢藏歷新年時,全校各族學生與藏族學生一起齊聚一堂,載歌載舞,辭舊迎新,奏響了民族大團結、大融合、大和諧的華美樂章。

二、創建成效

(一)走出了一條具有吉安特色的民族團結進步新路子。吉安市堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的理念,始終把“一家人”的思想作為處理民族關系的基本立場和實現民族團結進步的根本途徑。把民族地區發展融入全市發展大局,聚焦“民族”“團結”“進步”等關鍵詞,重點在少數民族和民族地區發展的關鍵環節破題,促進民族地區跨越式發展,促進民族團結進步事業創新發展,推動各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

(二)打贏了一場民族鄉村脫貧攻堅戰。截止2018年底,全市民族鄉村的貧困人口從1977戶、6487人減少到336戶、883人,減貧比例高達86%。12個十三五期間省級貧困村中(含民族鄉內少數民族人口較多的村),11個已完成脫貧摘帽。

(三)譜寫了一首民族團結和諧曲。全市各族人民不斷加強交往交流交融,涌現出一大批先進典型。畬族退休干部蘭兆義,退休后仍然勇挑第一書記重擔,通過不懈的努力,帶領全村108戶貧困戶,實現了101戶脫貧摘帽。新疆朋友艾合麥提為居住社區40戶低保戶贈送米和食用油等,讓貧困戶們感受到了濃濃的民族兄弟情誼,民族團結之花在吉安大地絢爛綻放。

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